Новости

Информация о результатах проверки законности и целевого использования средств бюджета городского округа Самара в 2015 году, направленных на выплату грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, в том числе на конкурсной основе

По результатам проверки законности и целевого использования в 2015 году средств бюджета городского округа Самара, направленных на выплату грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, в том числе на конкурсной основе, Контрольно-счетной палатой городского округа Самара установлены следующие нарушения законодательства.

В Администрации городского округа Самара:

— не соблюдаются требования Федерального закона от 09.02.2009 № 8- ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

— положения порядка предоставления грантов противоречат нормам статьи 78 Бюджетного кодекса РФ о безвозмездном характере грантов, поскольку свидетельствуют о наличии встречных требований в связи с оказанием услуг получателем гранта и необходимости предоставления актов оказанных услуг и счетов-фактур;

— при планировании и расходовании грантов не соблюден порядок применения Бюджетной классификации расходов РФ, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н;

— нарушен подпункт 3.1 пункта 2 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ в части ненадлежащего обеспечения Администрацией бюджетных полномочий распорядителя бюджетных средств по контролю соблюдения получателями грантов условий, целей и порядка их предоставления.

В Департаменте культуры и молодежной политики:

— порядок предоставления грантов в сфере культуры содержит неприменимые положения по возврату средств за несоблюдение тех условий предоставления грантов, наступление которых возникло до момента предоставления средств из бюджета и при отсутствии иных условий наступления ответственности;

— в нарушение пункта 3.2 Положения о конкурсных комиссиях для участия в конкурсе на предоставление грантов в сфере культуры допущены проекты, не обладающие новаторским характером и не соответствующие установленному критерию оценки;

— отдельные организации и физические лица получают муниципальную поддержку за счет средств бюджета городского округа Самара систематически, из года в год, что необоснованно ограничивает доступ к муниципальной поддержке иных гражданских инициатив в сфере культуры.

В Департаменте физкультуры и спорта:

— конкурсной комиссией допускался отбор грантополучателей на основании формально разработанных проектов, не соответствующих установленным критериям;

— в нарушение порядка предоставления грантов документы для заключения договора с грантополучателями в 77% случаев предоставлялись после завершения установленного срока;

— в 2015 году допускалось предоставление отдельным некоммерческим организациям муниципальной поддержки дважды – в форме субсидий и грантов, что препятствует доступу к поддержке иных некоммерческих организаций;

— допущено уклонение от применения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, в результате которого под видом грантов оплачены строительно-монтажные работы по устройству спортивных площадок;

— ненадлежащим образом осуществлялся контроль подлинности документов, достоверности возмещаемых грантополучателями затрат.